SOT

Административная процедура · ст. 73–75 АППК РК

Заслушивание, которое заканчивается документом, а не видеозаписью

SOT — процессуальная платформа видеоконференцсвязи для государственных органов Казахстана. Обращение, нормативные сроки, заслушивание, протокол по ст. 74 и подпись сертификатом НУЦ РК — один сквозной процесс в одном контуре, с данными на территории республики.

15рабочих дней на рассмотрение обращения — с продлением по ст. 76
3рабочих дня на уведомление о заслушивании до его проведения
2рабочих дня на составление и подписание протокола
3рабочих дня у участника на замечания к протоколу
01

Видеовстреча не равна процедуре

Постановка задачи

Протокол пишется руками

Универсальные ВКС не знают о ст. 74: протокол набирается после заседания по памяти и черновым заметкам, содержание заслушивания становится предметом спора, а подписание живёт отдельной жизнью.

Сроки держатся в голове

Нормативные сроки АППК не отражены ни в одном инструменте: их считают вручную, пропуск обнаруживается постфактум, а согласование уходит в непроцессуальные каналы вроде мессенджеров.

Иностранные платформы не проходят по комплаенсу

Zoom, Teams и Pexip не входят в реестр доверенного ПО, обрабатывают данные за пределами РК и не интегрируются с ЭЦП НУЦ и E-Otinish. Идентификация сводится к сверке фотографии на экране.

02

Три слоя платформы

Видео — нижний слой, не продукт
Слой 1

Ядро видеосвязи

Отечественный WebRTC-контур, работающий в инфраструктуре заказчика.

  • Одноразовые залы, создаваемые из карточки дела
  • Права на микрофон, камеру и запись — по процессуальной роли
  • Предстартовая комната, тест канала, залы ожидания по ролям
  • Запись только инициатором, с неотключаемым индикатором
Слой 2

Процессуальный движок

То, чего нет ни в одной универсальной ВКС: дело, сроки, роли, документы.

  • Дело как корневая сущность: реквизиты формы ОЛ-1, материалы, история
  • Машина состояний процедуры с таймерами и эскалацией просрочек
  • Более двадцати процессуальных ролей поверх учётных записей
  • Конструктор протокола и маршруты подписания через NCALayer
Слой 3

Контур искусственного интеллекта

Высокорисковая система по Закону об ИИ: решение всегда остаётся за человеком.

  • Транскрипция на казахском и русском с разделением по говорящим
  • Проект протокола — редактируется и утверждается сотрудником
  • Помощь заявителю в составлении ходатайств по срокам процедуры
  • Обязательная маркировка ИИ-контента и журнал операций

Разделение управляющего и медийного контуров: отказ узла управления не прерывает уже идущие заслушивания.

03

От обращения до подписанного акта

Один жизненный цикл дела
ШАГ 01

Обращение

Заявитель подаёт обращение через портал: форма ОЛ-1, индексы ЖТ/ЗТ/АН/ҰЖ, талон о приёме. Канцелярия регистрирует и запускает таймеры.

ст. 62, 76 АППК
ШАГ 02

Предварительное решение и уведомление

Исполнитель готовит предварительное решение, участники уведомляются не позднее чем за три рабочих дня, заявитель может ходатайствовать об устном заслушивании.

ст. 73 АППК
ШАГ 03

Заслушивание по видеосвязи

Тест-сеанс, идентификация по ЭЦП, ролевые залы ожидания, запись с обязательным индикатором, перерывы без потери сессии.

ст. 73 АППК · правила В1900019499
ШАГ 04

Протокол и акт

Транскрипция с разделением по говорящим, проект протокола по реквизитам ст. 74, проверка человеком, маршрут подписания ЭЦП, окно замечаний.

ст. 74, 75, 80 АППК
Зал заслушивания государственного органа. Участник вправе явиться лично либо подключиться по видеосвязи — процедура, протокол и сроки одни и те же.
04

Отличие от систем видеосвязи общего назначения

КритерийZoom, Teams, PexipSOT
Объект автоматизацииВидеовстречаАдминистративная процедура целиком
РолиОрганизатор и гостьПроцессуальные роли: председательствующий, секретарь, представитель, переводчик, эксперт и другие
Результат сессииФайл записиПротокол по ст. 74 АППК, подписанный ЭЦП и приобщённый к делу
СрокиНе поддерживаютсяМашина нормативных сроков с уведомлениями и эскалацией
ИдентификацияУчётная запись, сверка фотографииСертификат НУЦ РК со сверкой ИИН, персональная ссылка с ролью
Размещение данныхЗарубежные дата-центрыКонтур заказчика на территории РК
05

Рабочие места

Демонстрационный стенд · вход по учётным данным
06

Требования, заложенные в конструкцию

Не настройка, а свойство системы
Единые требования ЕТ-832
Журнал действий над каждым объектом дела, разграничение доступа по ролям, хранение и обработка данных в контуре государственного органа.
Электронная цифровая подпись
Подписание сертификатами НУЦ РК через NCALayer на рабочем месте пользователя, проверка подписи и сверка ИИН из сертификата.
Закон об искусственном интеллекте
Маркировка машинно сгенерированного текста, журнал ИИ-операций, обязательное утверждение результата человеком.
Государственный и русский языки
Интерфейс, шаблоны уведомлений и распознавание речи — қазақша және орысша, с раздельными справочниками на уровне организации.

Посмотреть на реальном деле

На стенде развёрнут сквозной сценарий: обращение, назначение заслушивания, видеосвязь, транскрипция, протокол и подписание. Доступы к ролевым рабочим местам выдаются по запросу.